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[宏觀經濟學政策] 解讀東莞濱海灣新區總規,東莞先進制造業角色在大灣區無可替代 [推廣有獎]

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cdiorg 企业认证  发表于 2019-7-5 15:39:25 |顯示全部樓層
本帖最后由 cdiorg 于 2019-7-5 15:41 编辑


東莞濱海灣新區《新區發展總規》的出台落地將爲東莞産業、城市格局帶來怎樣的變化?在大灣區大都市廣深之間,濱海灣新區有何競爭優勢,又該如何突圍?備受矚目的灣區大學落地威遠島,能否改變人才短板,帶來創新驅動?《新區發展總規》編制主持人、中國(深圳)綜合開發研究院可持續發展與海洋經濟研究所所長胡振宇解讀《新區發展總規》,一起把脈濱海灣發展之路。


新区发展总规是继粤港澳大湾区发展规划纲要后,广东省政府审议通过的首个省級新区发展规划,它的意义体现在哪些方面?


大灣區發展規劃綱要的落地需要一個載體和行動,濱海灣新區發展總規的通過則具有這樣的標志性意義。首先,濱海灣新區是一個濱海空間利用的代表,是城市發展從工業岸線向都市岸線轉變的象征;其次,這是東莞中心城區、松山湖、濱海灣新區“三位一體”都市核心區空間建設的開端。

另外,新区发展总规对珠三角华南主轴城市产业的升級再造有重要意义,是工业化形态向湾区时代这一格局转型升級的体现。也是东莞产业形态从早期的车间型,到工厂型,再向总部研发型、都市空间载体转变的过程。


濱海灣站樞紐TOD成了核心區乃至整個新區發展的主命脈,這個樞紐的核心優勢體現在哪裏?相比周邊灣區城市,優勢處于什麽水平,又該如何發揮所長?


新區的軌道交通優勢對比來看就比較清晰。交通設施的建設具有後發優勢,也就是越往後,其建造的理念、技術、空間利用等就會越超前,因爲能夠吸取現有的優勢。

滨海湾站具有高铁、城际、地铁“三铁合一”的最大优势,发展总规中提出了“站城”一体融合开发,其理念便是对标“香港西九龙站”提出的。以往的轨道交通建设存在站是站、土地是土地的问题,站城融合则是从规划层面,将土地和站点融合,一体化规划运营,把资源价值最大化。另外,从世界級城市群发展角度来看,滨海湾站还有高铁的形态,这就具有了城市群之间通勤便利性的优势,更好凸显了城市群一体化特点。


東莞雖然位于廣深這兩大具備綜合交通樞紐要素的灣區城市之間,但其軌道樞紐有自身的優勢,且非常突出。比如深圳更多體現的是機場與高鐵融爲一體,東莞雖然沒有“空”的優勢,但有港口的優勢,而且“空”是“不求所有但求所在”,因爲毗鄰深圳機場,很容易將優勢對接上。

濱海灣站位于“三板塊”的核心區———沙角半島板塊,從開發時間上來說,沙角半島的開建預計會在2025年之後,但北站建設會率先起步,這樣一來,新城的雛形也就會出來,對于高端産業也將會率先起到集聚效應。


新區發展規劃明確了“産業之芯”思路,東莞位于廣深兩大灣區都市之間,在高端産業方面的吸引力上,有何競爭優勢?又該如何突圍?


濱海灣新區最大的優勢是産業基礎雄厚,配套設施完善,比如長安是智能終端、五金模具;虎門則是服裝、電子信息;另外還有供應鏈、會展經濟等,其實這些優勢産業最終說來將會是智能制造、人工智能元素的體現。以虎門服裝爲例,這裏將會是未來工業設計中心,目前其對于東南亞的影響趨勢已經顯現出來。總的來說,濱海灣新區的發展實際上是構建在一個巨大的産業集群之上的優勢。

但是,新區在人才結構上還需要下大功夫,因爲東莞缺少大學,是加工制造型城市,研發力量薄弱,整個現代服務業、物流、金融等。


備受矚目的灣區大學落子濱海灣,新區支撐其落地最大的優勢體現在哪裏?對于大學的建設有何建議?


東莞在高等教育這塊存在巨大短板,産業一定程度上落後,而灣區大學的設立將能夠彌補上這塊短板。從大灣區主軸城市來看,東莞濱海灣不僅有優質空間來承載這樣一所大學,而且東莞爲了加速彌補短板,也會在財力、資源等支持上下大力氣。


《粵港澳大灣區發展規劃綱要》提出,支持東莞與香港合作開發建設濱海灣地區,莞港之間的合作共建,如何做到優勢因子協調互惠?


新區在城市中軸線上選擇了區位最好、交通最優的地塊來建設濱海灣青創城,未來可容納約3萬粵港澳台人才。但是,青創城只是莞港合作的載體,兩地合作更重要的還是制度創新,不僅是稅收,還有國際化環境、研發氛圍,科研成果轉化便利性、金融服務便利性等,這些方面要有更大吸引力。

從合作對接上來看,濱海灣産業基礎比較強,而香港高水平大學的一些科研成果需要落地,比如通信、新材料、納米技術等都是香港的優勢,接下來莞港要將雙方的優勢充分結合起來,形成“香港研發+東莞轉化”等模式的互補。另外,青創城給莞港合作提供了很好的空間,但是,雙方能否開展實質性合作,還需要主動作爲來加強落地,需要人的互動和推動。


“智慧”是濱海灣新區城市定位的關鍵詞,智慧主要體現在城市發展的哪些方面?對未來灣區都市起到怎樣的作用?


人工智能、大數據,廣東這些領域在全國都屬于最前沿。未來,人工智能是新區的重要産業方向,而最新的人工智能、科技元素都將被應用到濱海灣新區建設的方方面面。

比如首先是基礎設施、公共服務的智能化,主要體現在道路交通、水電氣、人員服務、城市運營等方面。新區還要推動“數字政府”建立,在政府內部政務上實現智能化,打破信息孤島問題等。

智慧城市、生态建设这些都是湾区都市、世界級城市的重要配套元素,也是高端产业、人才集聚的必备条件,如果抛开这些,现代化城市的发展就很难真正实现。



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tianwk 发表于 2019-7-6 00:09:39 |顯示全部樓層
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